“广电要么创新、要么死亡，需参与市场竞争！”美国消费电子协会CEO兼主席Gary Shapiro先生在近日如是说。

 

    笔者从Gary Shapiro先生近日所作的题为“我们须以数字Ninjas确保美国的领导者地位”的发言中总结了其说出上述话语的主要理由：美国广播业者反对创新，对于其无线频谱的拍卖显得很是缺乏热情，甚至阻碍之（注：Gary Shapiro先生还在发言中说，美国广播业者试图阻止技术创新，如强制性地将调谐器置入电视机、将调频FM芯片置入手机、将其节目只通过有线电视网络传输等，甚至还要打压来自DISH Network、Aereo的对于广电产业而言的“破坏性/颠覆性”创新。Gary Shapiro先生最后呼吁到，广电行业应该要创新，而不是凭借其与政府的关系而给其对手施压，广电目前通过过度依赖政府法规来维持政府强制式的优势从而对抗其他行业并非一种Ninja策略）。

 

    又是频谱问题！而其背后，则是广电的U频段被全球移动运营商视为宝贵的频谱资源。据笔者一直以来的观察，随着数据流量的爆炸式增长（请查阅《运营商与OTT的关系重塑：网络公平使用原则》），移动通信对频谱的需求大幅增加，拥有良好传播特性的U频段成为全球运营商争夺的焦点，U频段的再分配以及LTE 网络建设正在以美国、欧洲为首的全球范围内开展。从目前的发展趋势来看，移动运营商倾向于在U频段进行LTE 网络建设。

 

    而国内的情况如何？笔者认为，随着我国市场经济和无线通信事业的快速发展，频率资源供需矛盾日益突出，行业间争夺频率资源的情况愈演愈烈，国家随时会根据各行业（比如尤其是电信业）对国家经济的贡献度重新分配频率资源。

 

    在国内，广播电视频率资源是国家分配给广播电视行业传输电视节目和广播节目的稀有资源。广播电视行业在完成模拟向数字转换后，势必会在原有广播电视频率资源中节约出部分频率资源，这将为广播电行业的业务拓展、产业发展提供条件（请查阅《地面数字电视参与三网融合与有线电视的关系？？》）。但面对频率资源不足日益严重的局面，如果国内广电不抓住频率 开发利用的主动权，则长期以来广播电视部门通过科技创新节约出来的部分宝贵频率将处于被国家收回的危险境地，这将极大地影响广播电视产业自身的发展进程。因此，广播电视频率资源保护工作日益严峻，广电行业应充分发挥广播电视技术创新能力，积极探索、利用科技创新节约出来的频率资源开展新的业务、新的服务，提高广播电视频率资源的利用效率，推动我国广播电视产业更好发展。