2014年12月30日，总局和财政部联合印发了《关于实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程的通知》（新广电发［2014］311号）。《通知》明确中央广播电视节目无线数字化覆盖工程由国家新闻出版广电总局、财政部统一规划、统一标准、统一组织，各省（区、市）新闻出版广电局负责具体建设。计划分两步实施，第一步：2015年，利用全国无线广播电视骨干发射台基本实现12套中央电视节目的无线数字化覆盖，启动3套中央广播节目的无线数字化覆盖试点。第二步：2015—2016年，根据中央电视节目无线数字化覆盖效果，继续补充完善覆盖建设，以进一步扩大覆盖面、提高覆盖质量；根据中央广播节目无线数字化覆盖试点情况，做出下一步中央广播节目无线数字化覆盖总体方案，再分年实施。

      继国家财政投入5个亿在全国地市级以上城市部署地面数字电视广播发射站，近期国家财政拟投入40多个亿人民币，开始中央广播电视节目无线数字化全国覆盖工程。




     2014年11月2日下午2：30，广电总局科技司主持召开了“地面数字电视和数字音频广播设备需求通气会”，总局科技司、广科院、规划院及设计院、发射机厂家等参加本次通气会。总局计划在全国2562个无线台站，每个站2部发射机，共计6293部发射机，实现县级以上发射台站全覆盖，转播中央台除3、5、6、8外12套节目。其中主要1KW发射机3500台左右，300W发射机1250台左右，100W发射机1150台左右，主要设在乡镇。同时，财政部同意在330个地市的发射塔，建设CDR的发射站，和模拟同频发射。每个点发1套模拟音频，并发3套数字音频广播。

     地面电视网络基本上采用一个频点省级单频网，节目通过卫星传输，全部传送中央电视台节目；一个频点多频网，如果频带有空余，可以加入本地节目。节目编码方式采用AVS+编码，加密传送。整个工程在两年内完成，年内完成招标工作。