广电频谱之争：一场新的“圈地运动”
无线电频谱和土地一样，是有限的宝贵资源。随着无线技术的飞速发展和智能终端的广泛普及，各行各业对于频谱的需求在急剧膨胀。而频谱的电磁兼容性决定了，不同的应用系统无法同频使用。地面广播电视所使用的UHF频段，因其良好的传播特性而备受关注。
“数字红利”
广电频谱之争起源于“数字红利”（DigitalDividend），而其来源可以追溯到2006年的RRC06协议（欧洲和非洲国家签署的地面数字电视频率规划）。欧洲各国主管部门在执行该协议时，产生了将广电业务频谱重新划分给移动业务的想法，即早期的“数字红利”概念。
和表面上，“数字红利”是模拟电视信号在数字转换后所空闲的频率空间，但实际上频谱总量没有改变，只是进行了重新分配，仅对移动业务是“红利”。考虑到地面数字电视在高清、3D以及未来超高清等新业务的发展需求，广播业务与移动业务一样有更多的频谱需求，“红利”并不一定存在。
近些年来，“数字红利”的概念也发生了变化，更多的与跨越“数字鸿沟”（数字信息富有者和数字信息贫困者之间的鸿沟）的目标相联系，即通过重新分配广播电视频谱从而为人口稀少地区（远离人口密集中心）提供移动宽带互联来跨越“数字鸿沟”。
目前，ITU-RWP1B正开展研究，草拟研究报告来区分“数字红利”定义的差别和避免对“数字鸿沟”的曲解。“数字红利”被定义为在VHF频段（174-230MHz）和UHF频段（470-862MHz）上，基于现有的模拟电视业务转换为数字格式后可用的频段，而“数字红利”的大小则由数字电视的传输质量、节目数量、接收方式等多方面的因素决定。
700MHz频段
目前，我国地面电视广播所使用的UHF频段仅为470-566MHz和606-798MHz，频谱总量在国际上已经属于偏低水平。近些年来，移动运营商在未充分利用已有频谱的情况下对于频谱需求的胃口越来越大，并将其目光放在了广电频谱700MHz上，以解决“数字鸿沟”为由要求将该频段划分给LTE系统。
在700MHz频段上，我国已部署了大量的模拟和数字电视台站，如果将该频段划分给LTE系统，这些台站将何去何从？拆房搬迁也要解决搬迁人口的安置问题，然而以我国现有的广播电视频谱应用情况，已无法为这些台站找到空闲的频率。
此外，“数字红利”的本质是充分利用频谱，向大众提供费用可承受的服务。对于一对多的大数据量单向传播，广播无疑是最为经济有效的传输方式。在解决“数字鸿沟”问题上，采用广播方式来传输高码率的高清媒体业务，可以避免移动通信方式所面临的大数据业务导致传输质量下降。
450-470MHz频段
我国在该频段的现有业务主要是公众通信和专用通信系统共用，该频段与地面电视广播的DS-13频道相邻。目前，铁路部门和运营商正联合开展该频段的LTE业务研究，包括了频段方案和与其他业务兼容性研究。
目前，国内外的研究结果都表明，LTE业务和广电业务无法邻频共存。因此，当铁路部门提出将全频段用于调度数据传输的划分方案时，遭到了广电行业的强烈质疑。
铁路部门的调度业务安全要求高，一旦实施后发现干扰，必然要撤消相关干扰台站，广电业务将会受到严重影响。就好比邻居盖新房，建成后发现你家顶层干扰他家采光，强制要求你拆除。
此外，关于广电业务和LTE业务的邻频兼容性研究结果也存在一些分歧，需要开展进一步的讨论和研究。
小结
目前，广电频谱之争可以说是前有狼后有虎。路在脚下，但未来又何去何从？面对这场新的“圈地运动”，需要广电行业同仁一起努力，积极探索更丰富的无线业务和更先进的无线应用技术，加强广播电视无线频谱的有序和有效使用，为广电频谱规划未来的道路。
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700M远水解得了有线运营商的近渴吗？
2015年05月08日 12:31:58 科讯广电网 来源：综艺+ 标签：频段 广电 德国
据悉，德国联邦网络局将开始竞卖700MHz频段，此频段将于2015年5月27日服务于农村地区的高速移动网络。本次共有三家公司有资格参加竞卖：TelefónicaGermany、TelekomDeutschland以及Vodafone。
德国是第一个使用700MHz频段来支持移动宽带业务的欧洲国家。700MHz频段之前未被占用，是为了利用这一频段来实现DVB-T标准向更高效的DVB-T2标准的过渡。DVB-T2标准将于2016年春天投入使用。从2017年4月起，700MHz频段将会逐步地被移动网络运营商投入使用。
国内对700M的讨论也是连绵不绝，有人大喊狼来了，有人说稍安勿躁，有人恐惧、有人窃喜，风传三大运营商对700M虎视眈眈，也有说法广电对700M垂涎欲滴，但国内的700M到底是个啥状态呢，有业内人士在2014年广播电视规划院技术交流会上总结了700M的过去和未来。
1、广电比电信更需要700M。上个世纪90年代，中国已经将属于广电的806-958MHz无偿划拨给电信。今天，分配给广电的VHF和UHF频谱均在用，广电对700MHz是现实需求；分配给电信分米波和毫米波频谱1/3未用，移动通信运营商对700MHz只是储备需求。
2、700M是实现广播电视公共服务数字化和均等化的基础条件。当前广电要充分发挥地面电视频谱的作用，尽快完成地面电视的数字化，并按照十八大的要求，实现城乡电视服务的均等化，这是广电的责任和义务。
3、广电网络建设无线宽带的必备资源。广电要统筹地面无线、有线和卫星三种技术手段，完善广播电视公共服务网络，切实发挥无线电视频谱的资源优势，积极探索开展无线宽带服务，满足城乡家庭（特别是低收入家庭）对信息服务的需求。
4、广电应加快无线技术应用研究。加强对无线频谱（特别是UHF）的管理和有序使用，借鉴WIFI、LTE等无线宽带技术，加强无线技术研究，提高UHF合理利用效率。
总结以上四点，700M是广电发展新业务的一种利器，如果要把有线电视网络运营商也视作电信运营商之一，那么700M对有线的意义大于对三大运营商，无论是三大运营商，还是各地有线，固定有线宽带的发展是有天花板的，同轴电缆拉不进去的地方，光纤也拉不进去，最多达到2.5亿户固定有线宽带之后的另外2亿户家庭，需要700M去覆盖。
在实现文化均等化方面，广电比电信更有执行性，由于三大运营商是国资委序列的上市公司，总部对各省的KPI考核又极为苛刻，在一些公益性的公共服务方面，没有还是事业体制的广电更积极，广电虽然实施了网台分离，网独立成立了公司，引入外来资本，有的还上了市，但其董事长、总经理多数还是官本位思想，对收入利润的追求不如对执行上级领导和主管单位的指示更彻底。
在三网融合的马拉松赛跑中，有线电视网络运营商是远远落后于三大电信运营商的，如果能拿到700M，无疑是有线快速发展的加速器，为什么说如果？700M不就是在广电手里吗？是在广电手里，但不在各地有线电视网络运营商手里，是在各地广电局或广播电视台手里，不在广电总局手里。
绕口令吧？晕了吗？听明白了吗？其实很简单，国内是四级办广电，不像由国家统一建设电信那样，而是由中央、省、市、县各级政府部门，按照要求，各自自筹资金、自谋出路建立的覆盖本地范围的电视台、无线传输部门和有线电视网络公司，700M的频谱在台建立之初，就规划给了台做无线传输，如今台网早分了离，有线是垂涎欲滴，却也够不着。
规划是一个问题，清频是另一个问题，全国林林总总三千多个广播电视播出机构，县县都有发射塔中继站，由于上个世纪的管理问题，都被广播、DTMB、寻呼机、地面数字广播、移动广播、车载广播、街头电视、城市电视等纷纷占用了。就如同三千个自留地，都被盖起了违建房，你想来拆迁？嘿嘿。
700M的问题，还有产业链的问题，众所周知，700M的优点是发展无线宽带，利用宽带再传输视频或用户上网，首先要解决的是有线电视网络运营商的宽带骨干网身份，没有这个身份，不能像电信、联通那样互不结算流量，700M所构成的也只是一个内网，也是电信和联通的代理商，充其量是一个虚拟运营商。
从地面无线广播、到卫星电视，再到有线电视，还到固定宽带，都是电视传输渠道的丰富和发展，每一个渠道的发展，都有内容、集成和终端厂商的配合和支持，如今700M无线宽带的产业链亟需丰富和扩大，内容有电视台和节目制作公司，但是集成商、终端设备商还在驻足观望。
其实这也是移动通信运营商的头疼问题和对700M的叶公好龙，已经部署了2G-3G-4G-LTE，难道再来一套700M？但对一穷二白的有线电视网络运营商来说，的的确确是近渴了，渴的不行了……
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