日前，中央编办下发了关于工业和信息化部调整有关职责和机构的通知，将工信部的信息化推进、网络信息安全协调的职责划给了网信办，将原来的通信保障局改为网络安全管理局，将原来的电信管理局改为信息通信管理局，统筹和管理电信网、互联网和其他专业通信网的发展。

 

    电信二字被弃用了，只有中国电信集团公司还在使用这个名称，此前这是一个行业的统称，1995年邮电部设立中国电信总局，与邮政并列，1998年撤销邮电部、成立信息产业部，政企分开，邮电部电信总局一部分进入新设立的电信管理局，一部分企业化，2000年挂牌中国电信集团公司，2008年撤销信息产业部、成立工业和信息化部，仍保留了电信管理局的称谓，但各省市电信管理局统统改名为通信管理局。

 

    直到2015年，工信部又做出调整，去掉“电信”二字，换成“信息通信”，电管局变成了信通局，终于与各省市一致了，纠结的背后是挥之不去的情结，电信业已不只是电信，还增加了互联网和其他专业通信网，之前中国电信是一个行业，之后中国电信只是一家公司。

 

    中国普天广电事业部的黄浩东总经理敏感的意识到，互联网行业明确了由信通局承担管理，那么互联网上的视频是由广电总局在信通局领导下管理？这是广电总局职能调整的前奏吧？！

 

    由此引出了电信的一个老朋友、老对手：广电，1949年10月新中国成立起，中央人民政府政务院设广播事业局(后改称中央广播事业局)。1982年5月，撤销中央广播事业局、成立广播电视部，1986年1月，改为广播电影电视部，1998年3月，改为国家广播电影电视总局。

 

    都是在1998年，邮电部、广电部双双被撤销，一个从电信总局分立出电信管理局和中国电信集团公司，一个被撤部设局，名字改为广电总局（正部级），电信政企分离了，广电呢？广电也于2001年12月6日成立中国广播电影电视集团(简称CMG)，以中央电视台(CCTV)、中央人民广播电台(CNR)、中国国际广播电台(CRI)、中国电影集团公司(CFGC)、中广广播影视传输网络有限责任公司(CBN)为主体，从事广播、电视、电影、传输网络、互联网站、报刊出版、影视艺术、科技开发、广告经营、物业管理等业务。广电总局局长徐光春先生出任集团管理委员会主任。

  

    既然政府机构可以改革，产业可以融合、企业可以兼并，于是有了三网融合的概念，最早叫三网合一，后来觉得太过于强硬，才改为三网融合，三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

 

    三网融合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

 

    因为1998年3月，在广电部撤部设局《印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发（1998）92号）中有这样一段并未执行的文字：“将原广播电影电视部的广播电视传送网（包括无线和有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部”。

 

    1998年3月，以原体改委体改所副所长、时任粤海企业集团经济顾问王小强博士为首的“经济文化研究中心电信产业课题组”，提出《中国电讯产业的发展战略》研究报告，随后展开了“三网合一”还是“三网融合”的大辩论。当时，广电总局信息网络中心正在启动有线电视省级、国家级干线网建设。

 

    同年8月广电总局发起设立中广有线信息网络有限公司（现被华数集团控股），建设和运营国家有线电视光纤骨干网，整合全国各地有线电视网络，并与上市公司北亚集团（600705，现更名为中航资本）成立中广亚广播信息网络有限公司（中广网），开展广电宽带业务，提供高速互联网接入和网络视频内容服务，笔者就曾就任该司总裁助理，负责全国市场工作。

 

    可是三网融合被紧急叫停，1999年9月17日，国办发[1999]82号文件的出台，“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行”，文件还指出：“广播电视及其传输网络，已成为国家信息化的重要组成部分”。

 

    峰回路转是2001年3月15日通过的十五计划纲要，国家第一次明确提出“三网融合”：“促进电信、电视、互联网三网融合”。当时信产部计划成立有线电视网络司，司长由广电总局网络中心主任、中广有线总经理陈晓宁出任，如果电信与广电网都属于信息产业部管理，如果整合完毕的中广有线能携全国有线电视用户与中国电信互联互通，三网融合就不只是梦想，笔者也曾多次代表广电与时任电总副局长常小兵和数据局局长殷一平讨论互联方案。

 

    当时改革方案已呈时任总理的朱镕基案头，正要开会讨论，就发生了鑫诺卫星被攻击事件，最后广电网作为传输专网被保留，以安全播出为重任，电信网则迎来了WTO的好机会，对外资、民资开放，中国电信业迎来了大发展。

 

    2008年5月23日，运营商第四次重组方案正式公布。中国联通的CDMA网与GSM网被拆分，前者并入中国电信，组建为新电信，后者吸纳中国网通成立新联通，铁通则并入中国移动成为其全资子公司，中国卫通的基础电信业务将并入中国电信。2009年1月，中国移动、中国电信、中国联通分别获得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3张3G牌照，三家新运营商进入电信全业务竞争时代。

 

    与此形成鲜明对比的是，中国广播影视集团还只是空壳，三大台和中影并没有合并进来，国家干线网资源被从四通投资的中广有线剥离、注入了总局信息网络中心持股52%、三大台各持股1%的中广影视传输公司，中广影视另外45%由中电集团投资，后变为中国有线，现被新成立的国网（中国广播电视网络有限公司）控股，中广有线后来被四通卖给华数。

 

    三网融合讲究的的是双向进入，广电总局已经给中国电信和中国联通颁发了IPTV传输许可证，也基本放开了所有城市的IPTV试点，虽然一度曾拒绝提供直播频道给各省电信运营商，但百视通还是盗取了央视和各地卫视的信号给了电信、联通，因此IPTV发展一路高歌，目前已达近四千万户的规模，占到2亿宽带用户的20%，转化率20%

 

    然而电信和联通并没有与广电网络互联互通，可以卖带宽给外企、给民企、给虚拟运营商，但拒绝给有线电视公司，各地有线只好从各种代理手里拿二级、三级路由，至今才在已经双向网改完的1.1亿户里发展出1100万宽带用户，转化率10%，只是三大运营商宽带总数的零头，语音和移动用户更是一户也没有：零！

 

    电信和联通给出的理由是，三网融合里规定，广电网络要以完整接入网来与电信、联通骨干互联，但广电一直没有代表人，新成立的国网，除了海南早先整合进来的一百多万用户，没有将各地有线的2.3亿用户纳入，不具备谈判砝码。

 

    然而国网整合路漫长，各地有线纷纷各自上市。三网融合呈现一面倒的趋势，电信宽带完全碾压有线宽带。

 

    广电电信互相缠斗了二十年，互联网却剑走偏锋、异军突起，笔者1998年在瀛海威负责互联网接入时，这还是一个不足千万户的新生事物，上网用的都是33.6K的拨号上网，后期才有的56KMODEM。网上内容也很少，直到科索沃战争爆发，新浪一战成名，始有新浪搜狐网易前三大门户，后有百度阿里腾讯新三巨头。

 

    至今家庭宽带已达2.1亿户，3/4G移动宽带也近6亿，还有公司单位商家里的各种专线和WIFI，各种大大小小的互联网公司和创新企业，基于三大运营商和各地有线电视公司，以及鹏博士、方正等驻地网运营商的物理网络，让用户接入互联网，提供视频播放、互动游戏、在线娱乐、社会交际、电子购物、医疗、教育、金融、物联网、O2O、智慧城市、智能家居、智能硬件、可穿戴等综合信息通信服务，占据了产业链的中上游。

 

    国务院总理李克强在今年两会提出了互联网+的理念，让社会各行各业+上互联网，鼓励万众创业、万众创新，互联网发展驶上快车道，更是提出宽带中国战略，建设宽带国家，在工业化时代落后的中国，在信息化时代要弯道超车，争做一流网络强国，在以习主席为总书记的党中央领导下，坚持四个全面，深化改革，早日实现中华民族的伟大复兴。
 

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宽带接棒有线电视，渐成家庭娱乐主力
 

2015-07-14 09:19 中广互联 来源： 常话短说       宽带 有线电视 数字家庭娱乐
 

 　　有媒体日前报道，美国有线电视公司Comcast发布了自己的服务，Xfinity宽带用户只需增加15$就能购买streaming服务。

 

　　风流总被雨打风吹去，自从有线电视从地面无线广播手里接过大旗，肩负起传播电视节目的重任，1972年始，时间已过去了43年，到2015年，中国大陆4.5亿户家庭里面，有线连接了2.5亿户家庭，其余两亿户家庭靠地面无线和直播星覆盖，在人口密集的城市乡镇，使用的都是有线电视，在人口稀少、居住分散的山乡村镇，也只能用地面无线或直播星。

 

　　四十三年过去，弹指一挥间，如今有线电视好日子到头了，风水轮流转，今日到宽带家了，数据显示，到2015年第二季度，宽带已逾2.05亿户，直逼有线电视，估计很快就会达到有线电视的同等规模，之后开始cord-cutting潮，尽管4M以下宽带还占40-50%，无法承载视频服务，大多数有线电视还得以被保留，尽管高端用户不在乎每年那点有线电视基本收视维护费，但中端的屌丝、小资、中产们基本都会开始二选一，有线电视 or 宽带，其实根本没有选，答案就是宽带、宽带、宽带。 

 

　　即使有线电视侥幸得以保留，其使用频次和重要性已经让位于宽带了，宽带已成为家庭娱乐的主力，再通过家庭智能网关连接起家里的智能电视机、电脑、手机、PAD和XBOX，有线电视服务沦为CP之一。这是有线电视公司想要的局面吗？显然不是，但看到有些有线电视公司还在津津乐道自己的“DVB+OTT”时，笔者不禁摇头叹息。

 

　　Comcast是美国第一大有线电视公司，同时是第二大宽带服务提供商，仅次于AT&T的电信宽带，还是美国第三大电话服务商，有线电视公司不只做有线电视业务，还做宽带业务和语音业务，这也是中国搞三网融合的初衷，原因很简单，有线有网，有自己的物理网络、基础网络和骨干，以及接入网网络。

 

　　曾经这个网络只被用于传输电视台的广播节目，这资源显然是被极大的浪费了，为什么会出现“虚拟运营商”，因为他们没有基础网络，只能租用和批发电信运营商的网络，自己再去包装和零售。

 

　　在宽带这个产业链上，有线电视公司面临的选择是成为基础运营商之一，还是去做“虚拟运营商”，有些有线电视忘了自己的物理网络，有的甚至以为这张网络废了、没用了，如同一个ED的患者，大多以为自己是病理性的，其实本质是心因性的，甚至要挥刀自宫，开始上按摩棒，来满足自己的女朋友，你以为你的女朋友会一直于满足按摩棒吗？换人，是迟早的事。

 

　　DVB+OTT更是一条不归路，笔者多次提过，这是个大坑，你+的这个OTT，能上网吗？有浏览器吗？有第三方程序商店吗？能下载安装第三方应用程序吗？这些程序能直接访问互联网吗？

 

　　能？这个符合总局规定吗？！很多互联网公司能做的，有线电视公司不一定能做，机制、激励和人才，甚至退出都不是一样的衡量。

 

　　不能？你送个太监给女朋友用？这样的盒子用户会接受吗？这是他想要的OTT吗？

 

　　怎么办？分开，应用和传输分开，承载和提供分开。

 

　　宽带是OTT的传输基础，用户使用OTT的前提是家里先有宽带，也就是这2.05亿宽带家庭才是OTT的目标用户，不管用户买的是不是山寨盒子、不管用户买的是哪家的智能电视机，更不管用户是不是把牌照方送的盒子刷了机，用户家里先要有条宽带，我只要能为用户提供宽带，我才不管他用哪家的OTT。

 

　　要知道，OTT和视频网站是没有用户忠诚度的，不要以为给用户发个盒子，他就是你的用户了，用户换盒子和扔盒子，比变脸和翻书都快，即使扔了旧的，还会有牌照商、运营商和服务商源源不断的送盒子，这才是盒子没有忠诚度的根本原因。

 

　　君不见，有些聪明的盒子厂商已经不做盒子了，开始给盒子加个屏，做电视机了，电视机体积大，扔起来费劲，所以用户会保留一段时间，这就争取到了流量入口和先机，这才是互联网思维的精髓，我撕故我在。

 

　　什么？要有线电视公司做宽带？这个可是红海啊，前面有电信、联通挡路，后面有移动、鹏博士、方正等追兵，还有有线宽带发展的的空间吗？其实这个红远没有盒子市场红，宽带还是被电信联通垄断了骨干网的市场，在接入网层面上，才有批发商和零售商的同台撕逼与竞争。

 

　　有线要做的不仅仅是接入网市场的入户宽带，更要力争成为骨干网之一，争取到国际出口，打破电信与联通在骨干网市场的垄断，以互联互通和网间结算来平衡骨干网流量，为国家宽带战略的实施创造条件。

 

　　有线电视业务、有线电视网络和有线电视公司是三个不同层面的问题，业务可以萎缩、网络可以复用、公司可以重组，但用户的需求仍然存在，满足用户不断变化和不断增长的需求，才是公司发展的永动力。

 

　　雷军在做小米手机之前，手机市场也成红海，UBER在做黑车之前，出租车市场也在被专营，红与不红，其实就一念之间，作为地方有线的领导，转变的首先是观念，观念不变，求变也枉然。

 

　　美国Comcast敢于自我革命，横扫低端用户市场，首先就是他有自己的宽带，他用的也是自己的宽带，从高价位的有线电视套餐，到低价位的Streaming服务，不论你怎么选？你都是我的用户。

 

　　宽带，宽的不只是世界，还有心！
 

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有线电视还有救吗？
 

2015-07-07 09:17 中广互联 来源： 常话短说       有线电视 网络视频 OTT IPTV
 

 　　曾几何时，电视台播出节目，地面无线、卫星和有线负责传输，共同构筑起了广播电视网，三网协同、天地一体，相继完成了村村通、户户通工程，使得99%的中国民众看上了电视，本来电视服务也是商品服务，在美国，一个普通的电视家庭，有线套餐也得几十美金，后来经济衰退，一些贫穷的家庭付不起有线电视费，开始在网上订流媒体服务，最火爆的NETFLIX，每个月才8美金，是有线电视费的十分之一，当然其版权节目内容的时效性，也是滞后于有线电视的，相比较来说，中国民众是幸福的，每月有线电视基础收视维护费平均才24.5元，地面无线和卫星电视都是免费。

 

　　随着通信技术的发展，电信运营商可以在自己的宽带上捆绑IPTV，一种基于IP专网传输的视频服务，开始发展的初期，也没有多少安装宽带的用户接受赠送，直到有一家叫“百视通”的公司把台里接收到、在东方有线网里传输的节目，全部压缩编码并卖给电信运营商的时候，IPTV才得以快速发展，因为他们号称，可以代替有线电视，除了电视直播频道，并比有线电视节目更多，还能互动、点播电影，而且还不用交有线电视费，一下子唬住了很多用户，但很多用户忘了，宽带也是交钱的，而且是有线电视费的几倍甚至十倍。

 

　　哦，对了，宽带，有些同学说，宽带是刚需，每月才几十元、上百元，真的不贵，一户宽带全家上网，可以VOIP，可以打游戏、点播视频，看视频网站，还可以翻墙，看国外的美剧、韩剧，上FACEBOOK、TWITTR与全球网友互动。可是，你知道吗？一个月多几十元、上百元的开支，对广大的普通百姓来说，意味着什么吗？不知道？笔者只好告诉你：何不食肉糜？！

 

　　宽带已经发展了2亿户，还有可能继续发展，直到2.5亿户，这是有线电视的天花板，也是电信宽带的天花板，有线之外，靠的是地面无线和卫星覆盖，固定宽带之外，流量费就死贵死贵了。在美国，宽带已近亿户，早已超越有线电视的四千多万户和卫星电视的三千多万户，美国宽带迅猛发展的原因是宽带比有线电视便宜，因为都是商品服务，在国内正相反，本来该比宽带贵的有线电视，因为政策要求和政府补贴，反而比宽带便宜，所以无论在美国，还是在中国，最便宜的才会是市场份额最大的。

 

　　从这个意义上讲，有线电视不可能被宽带替代，但那部分先富起来的中高收入家庭可就不一定还在有线电视手里了，即使他家里同时有宽带和有线电视，未来他家变穷了，二选一的话，他先切的肯定是有线电视。

 

　　所以在有些同学呼吁DVB+OTT的时候，笔者断然告诉他那是条不归路，特别是利用电信宽带做OTT，即使做也一定要用自己的宽带，视频网站和OTT的用户是最没有忠诚度的，扔盒子会比扔U盘还快，起码U盘还有存储价值，盒子是一丁点价值都没有，即使前面扔了几个，后面还会有服务商源源不断的赠送盒子。

 

　　什么？让用户买盒子？！那你给我个理由先，为什么要买盒子？盒子里有什么？有直播？DVB盒子里都有，而且画质音效更好无延迟，有点播？DVB盒子里也有电视院线？有几万部电影、几十万小时电视节目？有我想看的吗？没有的话，再多十倍有何意义？！

 

　　有些聪明的厂商开始不做盒子，做一体机了，盒子随便扔，电视机可舍不得扔，用户不扔，我就把握住了流量入口，就有机会为用户提供其他服务，因为用户天天要开机，我就做开机广告、开机导流、POP、飞字幕、弹窗，总有一天坑到你！

 

　　扯了一大圈，转回来说有线电视，有线电视只是一项业务，不应该是一家公司，在美国，一家公司可以同时提供电话、宽带和有线电视业务，公司可以复用自己的用户资源，开展多项业务，近的如小米、乐视，就都不是只有手机或视频网站业务，都在打造生态链，从产业上游、中游，一直做到下游，甚至做进海里。

 

　　谁规定有线电视公司只能做有线电视业务了，三网融合要求广电网络公司、电信公司、互联网公司都可以做多种同类业务，相互竞争，更好地服务用户，电信运营商除了语音、移动和数据业务，也可以做IPTV传输业务了，互联网公司也可以申请虚拟运营商牌照来搞语音和数据业务了，为什么不能让有线电视公司做语音和数据业务呢？

 

　　什么？给了你码号和出口也做不好？给不给是你的事，做好做不好是我的事，起码你先给了我试试，最次我做不好，我牌照转售合资，我还能骗点钱不是！其实笔者觉得电信运营商封杀广电二十年，可以卖带宽给外企、给民企、给私企，给鹏博士、给方正，就是不给有线电视网络公司，目的和理由只有一个，有线电视公司才是电信公司的真正对手和杀手。

 

　　为啥？有线有网，有线电视网不是虚拟运营商，其实做有线电视业务不必有自己的网络，可以租用电信的微波和干线，早期有线电视台也是这么干的，这估计也是最早的虚拟运营商，后来各地有线开始自己建网，总局网络中心也埋了几十万公里光纤把各地有线连接成了双环星网，中国有线和各省有线也开始出租国干和省干给政府机构、银行税务烟草等有专线需求的企事业单位，甚至联通和移动早期，也租用广电光纤来补网。

 

　　一张全程全网、连通2.5亿用户的物理网络，现在只能用来传输电视广播节目，浪费吗？无能吗？耻辱吗？同样的用户，在移动业务上，每月支出几百元，在宽带业务上，每月支出近百元，在有线电视业务上仅24.5元。

 

　　不是我军太无能，而是共军太狡猾，的确电信封杀、互联网追击，有线电视用户面临被分流的危险，有线电视用户正在被分流。作为一项业务，有线电视业务下降非常正常，新的业务出现了，肯定会在老业务中抢走一部分份额，用户流失到一定比例，就不会再有大的变动，边界也许会模糊，份额也会有波动起伏，但大的格局基本不会变。远的有英国BBC，传统电视服务下降，迫的BBC裁员千人以应对，因为有40%的用户不再通过传统的电视服务，而是通过互联网来获取节目内容，也就是传统电视服务，从原来的100%下降到现在的60%

 

　　回到有线电视公司本身，一个公司该有多项业务，一项业务下降，其他业务上升，是公司的常态，美国COMCAST就是这样，有线电视订户下降，宽带用户增长，国内的中国移动也是这样，语音业务下降，短信业务上升，短信业务下降，数据流量收入激增，有线电视公司的最大的价值就是这张物理网络，有了这张网就不是一个处处受限制的虚拟运营商，就可以开展多样基于网络的新业务，满足用户不断增长和变化的文化娱乐需求。

 

　　好了，再转回来，基于这张网络，有线电视网络公司做什么新业务好呢？是“DVB+OTT”吗？，一段时间以来，这种舆论尘嚣至上，不少有线电视公司也被忽悠，DVB是数字视频广播，也就是我们数字化的有线电视服务，在原来模拟有线的基础上，给用户一个机顶盒，用户可以看到更清新、更多的节目，2003年开始的数字化，到2014年低在全部2.3亿户中已完成1.7亿户，预计2015年底完成，届时激活了黑户和睡眠户之后，估计总额会达到2.5亿户。

 

　　OTT是什么呢？专业术语我就不赘述了，简而言之、通俗的讲，就是电视机上网，不管是智能电视机本身上网，还是老电视机通过盒子上网，首先、你必须，家里要有宽带网，这个不是个问题，宽带已逾两亿户了，问题这是谁的宽带？！

 

　　有线电视公司想让自己的用户上网，一般原则是用自己的宽带，这样用户除了是自己的有线电视用户，还是自己的宽带用户，如果使用别人家的宽带，那就成了别人的宽带用户，等于你就放弃了发展宽带用户的机会和目标，你那张物理网络就被浪费和废弃了。

 

　　将来用户一旦在有线电视服务和宽带服务里二选一的话，你就真的悲剧了。