广电总局发文：严查OTT牌照商与电信企业合作情况
近日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司向互联网电视集成牌照商们下发“开展互联网电视业务自查”通知，要求就“互联网电视相关业务情况进行梳理和自查”，并于7月4日前上报。
通知指出，一些互联网电视集成牌照机构与其他企业违规合作，“变相开办IPTV业务及提供电视频道直播”、“且已达到相当大的规模”，并连续用了“肆意违反政策”、“严重扰乱秩序”、“必须彻底治理”等词语强调问题严重性。而呈报的结果也要求互联网电视牌照主体“台”的负责人签字确认，可见重视程度。
根据通知要求，互联网电视牌照商们需要自查的项目主要有其自身与哪些电信企业合作互联网电视、开展了哪些业务、分别在哪些省市以及各有多少用户几大项。更重要的是，除了检查自身，还要梳理与其他牌照商交叉合作的情况。亦即，A牌照商除了要查自己与哪些电信企业在哪里合作哪些业务发展多少用户，还要查自己所合作的电信企业以及所覆盖的区域，是否还有B、C等牌照商与该电信企业合作互联网电视业务，并要指出B、C等分别是谁。
媒体点评：欧洲杯期间，有些矛盾再次凸显，也不乏“地方广电状告互联网电视牌照商扰乱秩序”的传言，加之此前中央巡视组对新媒体工作也是反馈了不足之处，总局选择这个时点出面整饬，也是上面和地方双重挤压的结果。
此次查处与电信企业的互联网电视业务合作，固然有目前市场乱象的原因，但更深层次可以追溯到181号文件，在该文件中，由于互联网电视依托的是公共互联网传输，因此牌照商和电信企业在互联网业务上采取类似IPTV的合作模式是不被允许的。
此前媒体也曾撰文指出，中国的电视新媒体采取牌照准入制，但诸多牌照，不同业务归属构成是导致这个市场“内行觉得水太深，外行觉得机会多”的错综乱象的根本。觉得机会多的除了认为可以跟多个牌照商合作、可以做类直播，甚至有的将OTT牌照和IPTV牌照混淆，显然对政策感知不足，这一点入场晚的移动比较典型，而在IPTV领域耕耘多年再接触OTT的电信和联通则相对更了解规则。当然，不管了解还是不了解，都想靠内容突破用户。所以，乱象难免。
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2016年06月29日 08:53:07
关键词：OTT IPTV
【摘要】一、总局政策又来了？严查OTT+IPTV变相合作近日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司向牌照商下达了《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》。...
一、总局政策又来了？严查OTT+IPTV变相合作
近日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司向牌照商下达了《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》。通知显示，本次严查的主要是OTT牌照商与电信企业变相开办IPTV业务及提供频道直播。
回顾一下，这些年总局关于OTT的政策：
6号令”：《专网及定向传播视听节目服务管理规定》，2016年4月。从事IPTV/OTT/手机电视的视听节目信息网络传播，要求必须国有独资或国有控股，外资/合资/合作机构不得从事。
“229号文”：《关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》，2015年9月。经营不合规OTT业务不止违规而是犯罪；互联网电视市场将迎来新一轮的内容清查和设备整顿。
“181号文”：《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，2011年10月。首次提出“互联网电视集成业务和内容服务平台采用牌照管理”。从业务集成、内容服务、业务运营、终端产品4个方面提出了要求。
“56号令”：《互联网视听节目服务管理规定》，2008年1月31日。对公共互联网视听节目传播的监管规定。
二、严查OTT，或是变相针对IPTV？
IPTV因为市场无序竞争，已经引来各地广电纷纷状告其侵权。
之前，辽宁、四川、山东省广电之前纷纷发文状告各地IPTV转播3、5、6、8频道侵权
近日，山东广电网络有限公司（山东有线）将中国联通山东省分公司（山东联通）告上法庭，起诉缘由为不正当竞争，要求其道歉消除影响，并索赔经济损失人民币5000万元。
这次更狠！IPTV+OTT变相合作也被查了！谁才是真正的幕后推手？
三、广电“保护伞”何时降落？
据电信和联通发布的数据预计来看，今年IPTV过亿不是难题，尤其是今年还迎来了政策利好。在这种情况下，有线运营商不能只靠政策保护，毕竟保护终归是有期限的，一定要借助这个窗口期把业务做扎实。
从长远看，视听类业务监管政策的突破对电信业的好处在于开拓了视频这样一个对网络和业务具有战略影响力和价值的新领域，是难得的历史机遇。不仅可以促进宽带的持续发展，还为电信业的转型提供了更加广阔的发展空间，可以进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信息内容产业。同时，通过业务捆绑可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势。弊端在于宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点。
总体来看，初期收入受损，中长期受益，有助于电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。从长远看，双向进入是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面，是重构信息通信业版图，全面提升信息化水平的一次重要战略机遇。
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2016年06月29日 08:50:38
关键词：中国移动 互联网电视
在今天召开的“GSMA全球终端峰会”上，中国移动通信集团副总裁李慧镝正式向大家透露：中国移动的互联网电视用总数已经超过500万户！
严格说来，中国移动的互联网电视还不能称之为“IPTV”，因为截至到今天，中国移动都还没有获得由国家新闻出版广电总局所颁发的IPTV传输牌照。
所以，中国移动就一直是以“互联网电视”的形式在发展自己的宽带电视用户。
但是今天（2016年6月28日），多家媒体发文，称国家新闻出版广电总局的网络视听节目管理司已经刚刚发布《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》，要求严查国内七大互联网电视集成牌照商与通信企业（中国移动、中国联通、中国电信）开展合作的情况。有图有真相：
也就是说，互联网电视集成牌照商的互联网电视业务，只能通过公共互联网开展，而不能与通信企业合作通过中国移动、中国联通、中国电信的专网来开展！
也就是说，正发展得“风生水起”的中国移动的互联网电视业务，有可能会受到国家新闻出版广电总局网络司的上述通知的影响。而也许，这个影响还比较大。
现在，中国移动的固网宽带用户数量正在迅猛增长，快要达到1亿用户的级别。那么，中国移动怎样来继续保持这种快速的用户增长态势？中国移动又将如何做才能增大自己固网宽带业务的用户黏性、把已有用户留在自己的网中？很显然，内容、视频内容就显得相当重要！
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2016年06月29日 09:05:33
关键词：广电 联通IPTV
通信世界网消息(CWW) 近日，山东广电以不正当竞争为由起诉山东联通，此次主要涉及央视综艺频道、体育频道、电影频道和电视剧频道四个加密收费节目。山东广电表示，山东联通的交互式网络电视(IPTV)擅自直播央视3/5/6/8这四套加密频道的情况。山东IPTV业务相关运营单位爱上电视传媒（北京）有限公司、山东广电新媒体有限责任公司、山东联通发表联合声明表示：山东联通只负责管道运营，不承担视频内容集成播控，对诉讼方所指侵权问题不予认同。
广电黔驴技穷
互联网时代带来了视频与电视领域的新一轮革命，传统电视运营商广电面临前所有为的危机。其赖以生存的内容优势已被互联网厂商侵蚀，管道方面也面临通信运营商的竞争。广电虽然有一张频谱优势巨大的网，但近年来随着运营商光纤改造陆续完成，广电的网络优势也荡然无存，当运营商拿着王牌“IPTV”扫荡市场时，广电似乎也拿不出什么牌。
今年3月，记者在济南陈先生家采访时，陈先生表示，“我们家从去年底开始转用联通智慧沃家服务，每个月299元包括三台手机、50兆光纤和IPTV。”当记者问是否会考虑换回广电的服务时，陈先生说联通的套餐更为实惠，不会考虑。不难看出，联通用4G反哺固网、固网融合移动的战略在市场推进方面具有先天的优势。
目前政府正推进移动、宽带和广电网络的三网融合，运营商与广电正式加入同一战局。近期广电虽然获得了移动运营牌照，但外界普遍并不看好，想在短期内赶上传统电信运营商还有一段距离。面对运营商来势汹汹的IPTV，广电似乎拿不出应对方法。据了解，2015年末，全国IPTV用户达到4590万户，预计2016年超过1亿户。
三网融合下跃进的运营商IPTV
2010年5月，国务院印发《推进三网融合总体方案的通知》，提出“推动广电、电信业务双向进入”、“国有电信企业可以从事IPTV传输服务和手机电视分发服务”、“鼓励电信企业利用三网融合有利条件，推动IPTV和手机电视等业务应用”。2015年8月，国务院办公厅印发《三网融合推广方案》，指出“在全国范围内推动广电、电信业务双向接入”、“电信企业可从事IPTV传输服务”、“加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接，IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统”。
据了解，目前山东联通IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，统一供给，联通只负责IPTV内容传输分发系统与IPTV集成播控平台的对接，保证节目内容的正常提供和传输。作为全国首个“全光网络省”，山东所有家庭均具备100M端口接入能力。目前，爱上、山东广电新媒体、山东联通签署合作协议，三方共同运营IPTV业务。IPTV播出内容由播控方--爱上传媒和山东广电新媒体两家单位提供。其中，包括中央电视台3/5/6/8电视节目。山东联通只负责IPTV内容传输，属于管道方，按照文件要求，与播控平台做好对接，接收平台提供的播放内容，并且所有内容均经由国家认定的播出机构提供。不难看出，作为管道方，此次诉讼的被告方山东联通并非诉讼案件的责任方。山东联通也将继续合法的运营IPTV。
通知指出，一些互联网电视集成牌照机构与其他企业违规合作，“变相开办IPTV业务及提供电视频道直播”、“且已达到相当大的规模”，并连续用了“肆意违反政策”、“严重扰乱秩序”、“必须彻底治理”等词语强调问题严重性。而呈报的结果也要求互联网电视牌照主体“台”的负责人签字确认，可见重视程度。
根据通知要求，互联网电视牌照商们需要自查的项目主要有其自身与哪些电信企业合作互联网电视、开展了哪些业务、分别在哪些省市以及各有多少用户几大项。更重要的是，除了检查自身，还要梳理与其他牌照商交叉合作的情况。亦即，A牌照商除了要查自己与哪些电信企业在哪里合作哪些业务发展多少用户，还要查自己所合作的电信企业以及所覆盖的区域，是否还有B、C等牌照商与该电信企业合作互联网电视业务，并要指出B、C等分别是谁。
媒体点评：欧洲杯期间，有些矛盾再次凸显，也不乏“地方广电状告互联网电视牌照商扰乱秩序”的传言，加之此前中央巡视组对新媒体工作也是反馈了不足之处，总局选择这个时点出面整饬，也是上面和地方双重挤压的结果。
此次查处与电信企业的互联网电视业务合作，固然有目前市场乱象的原因，但更深层次可以追溯到181号文件，在该文件中，由于互联网电视依托的是公共互联网传输，因此牌照商和电信企业在互联网业务上采取类似IPTV的合作模式是不被允许的。
此前媒体也曾撰文指出，中国的电视新媒体采取牌照准入制，但诸多牌照，不同业务归属构成是导致这个市场“内行觉得水太深，外行觉得机会多”的错综乱象的根本。觉得机会多的除了认为可以跟多个牌照商合作、可以做类直播，甚至有的将OTT牌照和IPTV牌照混淆，显然对政策感知不足，这一点入场晚的移动比较典型，而在IPTV领域耕耘多年再接触OTT的电信和联通则相对更了解规则。当然，不管了解还是不了解，都想靠内容突破用户。所以，乱象难免。
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【政策】总局严查OTT牌照商与电信IPTV变相合作，广电“保护伞”何时降落？
编辑：Hannah 来源：DVBCN2016年06月29日 08:53:07
关键词：OTT IPTV
【摘要】一、总局政策又来了？严查OTT+IPTV变相合作近日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司向牌照商下达了《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》。...
一、总局政策又来了？严查OTT+IPTV变相合作
近日，国家新闻出版广电总局网络视听节目管理司向牌照商下达了《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》。通知显示，本次严查的主要是OTT牌照商与电信企业变相开办IPTV业务及提供频道直播。
回顾一下，这些年总局关于OTT的政策：
6号令”：《专网及定向传播视听节目服务管理规定》，2016年4月。从事IPTV/OTT/手机电视的视听节目信息网络传播，要求必须国有独资或国有控股，外资/合资/合作机构不得从事。
“229号文”：《关于依法严厉打击非法电视网络接收设备违法犯罪活动的通知》，2015年9月。经营不合规OTT业务不止违规而是犯罪；互联网电视市场将迎来新一轮的内容清查和设备整顿。
“181号文”：《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》，2011年10月。首次提出“互联网电视集成业务和内容服务平台采用牌照管理”。从业务集成、内容服务、业务运营、终端产品4个方面提出了要求。
“56号令”：《互联网视听节目服务管理规定》，2008年1月31日。对公共互联网视听节目传播的监管规定。
二、严查OTT，或是变相针对IPTV？
IPTV因为市场无序竞争，已经引来各地广电纷纷状告其侵权。
之前，辽宁、四川、山东省广电之前纷纷发文状告各地IPTV转播3、5、6、8频道侵权
近日，山东广电网络有限公司（山东有线）将中国联通山东省分公司（山东联通）告上法庭，起诉缘由为不正当竞争，要求其道歉消除影响，并索赔经济损失人民币5000万元。
这次更狠！IPTV+OTT变相合作也被查了！谁才是真正的幕后推手？
三、广电“保护伞”何时降落？
据电信和联通发布的数据预计来看，今年IPTV过亿不是难题，尤其是今年还迎来了政策利好。在这种情况下，有线运营商不能只靠政策保护，毕竟保护终归是有期限的，一定要借助这个窗口期把业务做扎实。
从长远看，视听类业务监管政策的突破对电信业的好处在于开拓了视频这样一个对网络和业务具有战略影响力和价值的新领域，是难得的历史机遇。不仅可以促进宽带的持续发展，还为电信业的转型提供了更加广阔的发展空间，可以进入以视听业务为主体的娱乐产业和以传媒业为主体的信息内容产业。同时，通过业务捆绑可以降低用户离网率，减缓业务增长乏力的趋势。弊端在于宽带接入的开放打击了电信业主要的业务增长点。
总体来看，初期收入受损，中长期受益，有助于电信业加速实现战略转型，进入娱乐传媒业。从长远看，双向进入是将市场和产业链共同做大做好的双赢局面，是重构信息通信业版图，全面提升信息化水平的一次重要战略机遇。
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独家:超500万户的中国移动互联网电视或面临打击!
编辑：Hannah 来源：搜狐2016年06月29日 08:50:38
关键词：中国移动 互联网电视
在今天召开的“GSMA全球终端峰会”上，中国移动通信集团副总裁李慧镝正式向大家透露：中国移动的互联网电视用总数已经超过500万户！
严格说来，中国移动的互联网电视还不能称之为“IPTV”，因为截至到今天，中国移动都还没有获得由国家新闻出版广电总局所颁发的IPTV传输牌照。
所以，中国移动就一直是以“互联网电视”的形式在发展自己的宽带电视用户。
但是今天（2016年6月28日），多家媒体发文，称国家新闻出版广电总局的网络视听节目管理司已经刚刚发布《国家新闻出版广电总局网络司关于开展互联网电视业务自查的通知》，要求严查国内七大互联网电视集成牌照商与通信企业（中国移动、中国联通、中国电信）开展合作的情况。有图有真相：
也就是说，互联网电视集成牌照商的互联网电视业务，只能通过公共互联网开展，而不能与通信企业合作通过中国移动、中国联通、中国电信的专网来开展！
也就是说，正发展得“风生水起”的中国移动的互联网电视业务，有可能会受到国家新闻出版广电总局网络司的上述通知的影响。而也许，这个影响还比较大。
现在，中国移动的固网宽带用户数量正在迅猛增长，快要达到1亿用户的级别。那么，中国移动怎样来继续保持这种快速的用户增长态势？中国移动又将如何做才能增大自己固网宽带业务的用户黏性、把已有用户留在自己的网中？很显然，内容、视频内容就显得相当重要！
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广电起诉联通IPTV 投错医折射的巨大危机
编辑：Hannah 来源：通信世界网2016年06月29日 09:05:33
关键词：广电 联通IPTV
通信世界网消息(CWW) 近日，山东广电以不正当竞争为由起诉山东联通，此次主要涉及央视综艺频道、体育频道、电影频道和电视剧频道四个加密收费节目。山东广电表示，山东联通的交互式网络电视(IPTV)擅自直播央视3/5/6/8这四套加密频道的情况。山东IPTV业务相关运营单位爱上电视传媒（北京）有限公司、山东广电新媒体有限责任公司、山东联通发表联合声明表示：山东联通只负责管道运营，不承担视频内容集成播控，对诉讼方所指侵权问题不予认同。
广电黔驴技穷
互联网时代带来了视频与电视领域的新一轮革命，传统电视运营商广电面临前所有为的危机。其赖以生存的内容优势已被互联网厂商侵蚀，管道方面也面临通信运营商的竞争。广电虽然有一张频谱优势巨大的网，但近年来随着运营商光纤改造陆续完成，广电的网络优势也荡然无存，当运营商拿着王牌“IPTV”扫荡市场时，广电似乎也拿不出什么牌。
今年3月，记者在济南陈先生家采访时，陈先生表示，“我们家从去年底开始转用联通智慧沃家服务，每个月299元包括三台手机、50兆光纤和IPTV。”当记者问是否会考虑换回广电的服务时，陈先生说联通的套餐更为实惠，不会考虑。不难看出，联通用4G反哺固网、固网融合移动的战略在市场推进方面具有先天的优势。
目前政府正推进移动、宽带和广电网络的三网融合，运营商与广电正式加入同一战局。近期广电虽然获得了移动运营牌照，但外界普遍并不看好，想在短期内赶上传统电信运营商还有一段距离。面对运营商来势汹汹的IPTV，广电似乎拿不出应对方法。据了解，2015年末，全国IPTV用户达到4590万户，预计2016年超过1亿户。
三网融合下跃进的运营商IPTV
2010年5月，国务院印发《推进三网融合总体方案的通知》，提出“推动广电、电信业务双向进入”、“国有电信企业可以从事IPTV传输服务和手机电视分发服务”、“鼓励电信企业利用三网融合有利条件，推动IPTV和手机电视等业务应用”。2015年8月，国务院办公厅印发《三网融合推广方案》，指出“在全国范围内推动广电、电信业务双向接入”、“电信企业可从事IPTV传输服务”、“加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接，IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统”。
据了解，目前山东联通IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，统一供给，联通只负责IPTV内容传输分发系统与IPTV集成播控平台的对接，保证节目内容的正常提供和传输。作为全国首个“全光网络省”，山东所有家庭均具备100M端口接入能力。目前，爱上、山东广电新媒体、山东联通签署合作协议，三方共同运营IPTV业务。IPTV播出内容由播控方--爱上传媒和山东广电新媒体两家单位提供。其中，包括中央电视台3/5/6/8电视节目。山东联通只负责IPTV内容传输，属于管道方，按照文件要求，与播控平台做好对接，接收平台提供的播放内容，并且所有内容均经由国家认定的播出机构提供。不难看出，作为管道方，此次诉讼的被告方山东联通并非诉讼案件的责任方。山东联通也将继续合法的运营IPTV。
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