首先曾经稀缺的电视频道资源已严重过剩。中国电视发展几乎与改革开放同步，八十年代初仅能看到央视一、二套节目，后来可收看本地一、二套节目，每套节目的平均市场份额高达两位数；九十年代后，通过城市有线电视可收看的节目增加到30-40 套；本世纪以来，中国电视加速发展，央视快速扩张，地方电视迅猛崛起，呈现了央视、省级电视和市、县电视“三足鼎立”的发展态势。

 

    截至2015年底，全国各级广播电视机构开办的电视频道多达1337 个（实际不止），通过有线电视数字化，全国已有约2亿数字电视用户，平均可收看电视频道（含付费频道）150 个左右，每个频道在某一城市的平均市场份额仅为0.61%。曾经靠多做一档节目、多开一个频道就可创收的“短缺时代”已经结束，电视频道出现了严重的过剩。现实的状况是，中国随便一个省级电视台播出的频道，比许多发达国家的国家电视台还多；多数省级电视台和部分城市台的电视大楼规模堪比国外大台；各类员工动辄上千，甚至近万，各级电视台已经不堪重负，“压产能、调结构”是电视供给侧改革的不二选择。

 

其次

电视竞争环境改变使地面频道生存困难。近年来，电视竞争已趋白热化，地方频道不仅要承受强大的卫视频道的打压，还要面对新媒体的挤压，同时省、市、县三级地面频道之间还要同城厮杀。从2014 年开始，全国电视广告收入首次出现下滑，2015 年广告收入1065.16 亿元，又比上年减少51.03 亿元，降幅达4.57%。由于竞争的不平衡，少数强势台逆势增长，更拉大了台和频道的差距，地面频道下滑更甚，与2012 年比，2016 年上半年省级非上星频道全天收视份额为20.66%，跌幅10%，市县级频道收视份额仅为8%，跌幅高达22%，呈现出“大面积快速塌陷”特征。

 

结论

断尾求生使地面频道精品化、特色化和融合化。收视、收入双重下滑和成本的快速上升，预示着传统电视长期以来靠外延式扩张、粗放式经营已难以为继，减肥瘦身和抱团取暖成为地面频道生存的必然选择。目前，省级台一般有6-8个频道（含付费），20-50个栏目；市级台3-5个频道，10-20个栏目；县级台1-2个频道，3-5个栏目。关掉一、两个频道，停掉部分栏目，不会伤筋动骨，节省下来的投入却不少。与其办一些没有多少人看的节目和频道，不如收缩战线，把有限的资金投入到有特色的精品节目中去。

 

从长远看，地方电视的根本出路是制度创新，通过联合和兼并，形成几大全国性电视联播网，打破区域资源和传播限制，降低经营成本，提高传播效益，在涅槃中实现重生。